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帝国议会贵族院之图(绘:丰原周延)

贵族院(日语:貴族院きぞくいん Kizoku In)是昔日日本帝国议会的两个议院之一,从1890年(明治23年)11月29日至1947年(昭和22年)5月2日间设置,略称“贵院”。和众议院同格,但是众议院拥有预算先议权[1]。由非民选皇族议员、华族议员、敕任议员所构成,不实施解散制度[1],议员多数是终身任期。贵族院废止后,其地位由参议院取代。

概要

1936年(昭和11年)、贵族院议长近卫文麿在贵族院开院式朗读敕语奉答文

议院或议员之权限依议院法、贵族院令(明治22年敕令第11号)[1]、其他法令规定。

议员的任期原则是7年,皇族议员、华族议员之中的公爵・侯爵议员、敕任议员之中的敕选议员是终身议员。华族议员之中的伯爵・子爵・男爵议员由同爵位者互选产生[2]。议员的岁费(议员报酬)由议院法规定。

1890年(明治23年)开会的第1回通常会到1946年(昭和21年)开会的第92回通常会为止,议员总数约250名到400名。第92回议会停会当时的议员总数共373名。

资格

皇族议员

满18岁的皇太子・皇太孙和满20岁的其他皇族男子自动成为议员(贵族院令第2条)。无固定人数、也无岁费[1]

华族议员

华族议员从华族中选任。依爵位不同,选任方法、任期等规定也相异。

公爵议员・侯爵议员

满25岁的公爵侯爵自动成为议员(贵族院令第3条)。无固定人数、也无岁费。

1925年(大正14年),贵族院令改正(大正14年敕令第174号),年龄改成满30岁[1]

伯爵议员・子爵议员・男爵议员

满25岁的伯爵・子爵・男爵之中同爵位者互选产生(贵族院令第4条第1项)。任期7年。互选方法等依贵族院伯子男爵议员选举规则(明治22年敕令第78号)规定[2]。选举采完全连记制

敕任议员

敕选议员

对国家有勋劳、或有学识的30岁以上的男子,由天皇任命(贵族院令第5条)[2]。敕选议员是终身议员(贵族院令第5条)。

1905年(明治38年)以后,固定人数在125人以内。

帝国学士院会员议员

1925年(大正14年),新设。帝国学士院会员之中30岁以上的男子互选。任期7年。固定人数4名。互选方法等依贵族院帝国学士院会员议员互选规则(大正14年敕令第233号)规定[2]

多额纳税者议员

土地或工业・商业的多额直接国税纳付者之中30岁以上的男子互选(贵族院令第6条)。任期7年。互选方法等依贵族院多额纳税者议员互选规则(大正14年敕令第234号)规定[3]

1925年(大正14年),固定人数在66人以内。1944年(昭和19年),改成固定人数在定员67人以内。

朝鲜敕选议员・台湾敕选议员

朝鲜台湾在住满30岁以上的男子之中有名望者由敕任产生。固定人数在10人以内[4]

1946年(昭和21年),放弃朝鲜・台湾的统治权后废止[4]

朝鲜选出议员[5] 宋锺宪(野田锺宪/伯爵) 李埼镕(子爵) 尹致昊(伊东致昊) 金明濬(金田明)
韩相龙 朴相骏(朴泽相骏) 李轸镐(李家轸镐) 朴重阳(朴忠重阳)
台湾选出议员[5] 许丙(许丙) 简朗山(绿野竹二郎) 林献堂

历史

贵族院关系法令之起草由金子坚太郎担当。金子在当初使用“元老院”的名称,但是被伊藤博文否定,结果定为“贵族院”。

第二次世界大战后,也参加日本国宪法的审议。1947年(昭和22年),由于大日本帝国宪法废止和日本国宪法施行,贵族院和华族制度废止。贵族院的议场由新设的参议院继承。

院内会派

以下是主要的院内会派。

火曜会
公爵侯爵议员组成的会派。少数派,但是全由终身议员构成,所以拥有强大的影响力。德川家达(第4代议长)、近卫文麿(第5代议长)、德川圀顺(第7代议长)、德川家正(第8代议长)等所属。
研究会
1891年(明治24年)11月,由反对勤俭尚武建议案的同志会、有志者会、千家尊福等人的团体结成。结成时是以子爵议员为中心,和藩阀政府合作,之后标榜“不偏不党”。1892年,组织互选团体尚友会。拥有许多伯爵・子爵议员,贵族院院内会派中的最大势力[6]。之后官僚出身的敕选议员也多数所属。松平赖寿(第6代议长)等所属。
公正会
1919年(大正8年),以男爵议员为中心结成。
茶话会
平田东助等人为中心结成的官僚系敕撰议员的会派。由山县有朋系统相关的议员结成,贵族院中的官僚派・反政党主义的牙城。
交友俱乐部
原敬等人的策画而结成的官僚系敕撰议员的会派。由伊藤博文西园寺公望系统相关的议员结成,支持政党政治,实质上是贵族院中的政友会的别动队。
同成会
土曜会的后继会派,以官僚系敕撰议员为中心。多为亲民政党的议员,实质上是贵族院中的民政党的别动队。
三曜会
贵族院议长近卫笃麿所属。
同和会
茶话会的后继会派,由旧茶话会和无所属议员为中心结成。有反研究会・反政友会的色彩,和同成会同样,实质上是贵族院中的民政党的别动队。
无所属俱乐部
1941年4月30日发足。由广田弘毅后藤文夫敕选议员为中心结成。之后,东乡茂德小林一三等人也加入。

1920年(大正9年)7月,各会派的所属者数:研究会143、公正会65、茶话会48、交友俱乐部44、同成会30、无所属67、计397

1947年(昭和22年)3月,帝国议会终了时各会派的所属者数:研究会142、公正会64、交友俱乐部41、同成会33、火曜会32、同和会30、无所属俱乐部、22、无所属8、计373名

战后初期,取代贵族院的参议院中,有许多旧贵族院议员出身的当选者,构成标榜不偏不党的院内会派・绿风会,一时之间作为参议院最大会派对国政拥有相当大的影响力。但是,最后所属议员被政党(大多数是自由民主党等保守政党)吸收。

内阁总理大臣辈出

大日本帝国宪法下,内阁总理大臣必须是国会议员,但未必是众议院议员。现任的众议院议员担任首相者,在大日本帝国宪法下的33位首相之中,最早的是原敬,还有滨口雄幸犬养毅,共3人。

另一方面,现任的贵族院议员担任首相者以伊藤博文为开端,有松方正义大隈重信桂太郎西园寺公望高桥是清清浦奎吾加藤高明若槻礼次郎近卫文麿东久迩宫稔彦王币原喜重郎吉田茂等多人。

关连项目

脚注

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 ‘事典 昭和戦前期の日本’ 37页。
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 ‘事典 昭和戦前期の日本’ 38页。
  3. ^ ‘事典 昭和戦前期の日本’ 38-39页。
  4. ^ 4.0 4.1 ‘事典 昭和戦前期の日本’ 39页。
  5. ^ 5.0 5.1 尹德荣子爵(朝鲜贵族)、朴泳孝侯爵(朝鲜贵族)、辜显荣(台湾出身)不在此类之中,属于贵族院议员的一般敕选议员
  6. ^ ‘事典 昭和戦前期の日本’ 224页。

参考文献

  • 内藤一成 ‘贵族院’ 同成社、2008年2月10日。ISBN 978-4-88621-418-8。
  • 百濑孝 ‘事典 昭和戦前期の日本…制度と実态’ 伊藤隆监修、吉川弘文馆(原著1990年2月10日)、初版。ISBN 9784642036191。
  • 大山英久“帝国议会の运営と会议录をめぐって (PDF)”、‘レファレンス’第652号、国立国会図书馆、2005年5月、 ISSN 1349-208X。

外部链接


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