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护照本文重定向自 護照

各国/地区护照封面的颜色

护照,或护证,日韩称旅券,是一个国家地区政府发放给本国公民国民的一种旅行证件,用于证明持有人的身份国籍,以便其出入本国及在外国旅行,同时亦用于请求有关外国当局给予持照人通行便利及保护。某些情况下,一个国家政府也可给外国籍人士发放护照,如“葡萄牙给外国人护照 (澳门)”。

护照关系到在国外所受合法保护的权利与进入本籍国的权利。护照上通常有持有者的照片签名出生日期国籍和其它个人身份的证明。许多国家正在开发将生物识别技术用于护照,以便能够更精确地确认护照的使用者是其合法持有人。

如今国际间旅行通常要求出示护照,但也有例外的情况。护照实际上仅仅是一种国际认可的用来对旅行者身份鉴定的手段。而这样的鉴定要求在很多情况下或针对某些旅行者可以免除。例如现在美国公民凭驾驶执照即可进入墨西哥,而欧盟国民在欧盟内部旅行也不需要护照。

同样的,护照在一个国家内部也可以被当成身份证件而使用。

国际民航组织已经就护照的标准格式和特点制定了Doc 9303标准。

最近有许多关于在护照中采用生物识别技术以改进身份识别安全的讨论,美国在911事件后已经针对27个免签证国家要求启用含有此种技术的护照,它是通过内嵌非接触式芯片来储存生物信息。

历史

大清护照

全世界最早出现的护照似乎是在公元前450年,根据《圣经》《尼希米记》二章7节记载:“我又对王说,王若以为美,请赐我诏书,通知大河以西的诸省长准我经过,直到我抵达犹大[1]波斯王发给巴勒斯坦的一封诏书,要求沿途官员保障波斯官员的旅行安全。

中国历史上为例,不同历史时期有不同的称呼,例如称为、传、过所、公验、度牒、路证、通关文牒、安全证书、通行证、暂住证等。到了清朝,根据通行证件的证明身份、提请边境关防检查机关予以“保护”和“关照”、给予通行的便利和必要的协助之功能,将“PASSPORT”一词,于1845年首次译为“护照”,并沿用至今。

西方观点,护照的西方称呼“Passport”并不是来于“seaport”(海港),而是来于中世纪用于通过城墙大门(“porte”)的文书。在中世纪的欧洲,一些文件可以由当地的统治机关颁发给旅行者,一般包括持有者被允许通过城镇的名单。这种制度延续到法国,直到1860年。在这段时间,护照并不是旅行到海港的必须,这关系到自由贸易,但是从海港到内陆城填则需要护照。早期的护照经常(但不总是)包含持有者体貌特征的描述,照片是直到20世纪初才被添加上去的。[来源请求]

二战后,国际联盟联合国国际民航组织,颁布了在护照的设计和特征的指导标准,这些指导很大方面上形成了现代的护照。近几年则有MRP(Machine Readable Passport, 可机读护照)统一规定持照人资料页在封面内侧页,并有可利用扫描方式让电脑判读的资料,以节省移民暨出入国管理人员查验证照时的时间。

类型

  • 普通护照:发放的对象是普通公民
  • 外交护照:发放的对象是外交官和外交代表、或者是根据某些国家法规而发放给该国的公务员。持有外交护照并不自动享有外交豁免权。持有外交护照,同时在一些国家会给予不同于非外交护照的签证礼遇。另外,大多数国家的元首到别国进行访问时,若不持用护照,则会由该国外交部部长签发“元首通行状”供元首及其陪同出访的配偶使用,此通行状会记载访问国家的国名及出访事由,不需事先申请签证,可获礼遇免除通关及证照查验程序,仅会由邀访国另行盖印以兹证明,因此在每次出访前必需签发一份新的元首通行状,出访完成后交由外交部归档列为政府档案。[2][3]
  • 公务护照公务普通护照:发放的对象是政府派出执行公务的雇员(或者技术和行政人员),因为他们不具有外交官资格或维也纳公约认可的外交身份。持有公务护照,在一些国家会有不同于普通护照的签证礼遇。
  • 特殊护照:发放的对象是高级政府官员和他们的随从,作为对其免除签证要求的官方许可。
  • 集体护照:在某些情况,如学校团体旅行,同团的所有儿童在旅行期间共用一本集体护照。
  • 永久居留证:某些国家发给没有公民身份的居民的身份证明及入境/居留许可。
  • 国内护照:某些国家为管控本国人口迁徙而发行使用。例如沙特阿拉伯的iqama,还有实行计划经济前苏联,是一种为监控人口流动情况而发行的内部护照。
  • 加急护照临时护照:发放给那些原先护照遗失或失窃但急需出国旅行的人。
  • 商务护照:发放给那些频繁旅行的人,这种护照的页数较普通护照的多。
联合国通行证
  • 联合国通行证(Laissez-passer):联合国和各专门机构根据《联合国特权和豁免公约》和《专门机构特权和豁免公约》向本机构的职员颁发一种具有护照效力的身份证件。有红皮通行证和蓝皮通行证两种,其效力分别相当于外交护照和公务护照。“Laissez-passer”是法文“请予通行”之意(注:联合国部分机构设立在使用法文的巴黎布鲁塞尔,以及法国之常任理事国地位,法文亦为联合国官方语言之一。)。
  • 家庭护照:是一种只发放给家庭(家长和儿童)而不是个人的护照,美国政府已经不再发放此种护照。
  • 难民旅行证:某些国家的政府根据1951年7月28日联合国《关于难民地位的公约》第28条及1967年1月31日《难民地位议定书》的规定颁发给合法在其领土内居留的难民的旅行证,供持证人到发证国领土以外旅行。
  • 外国人旅行证:发放予定居于护照发出国的外籍人士。

护照排行表

2021第2季亨利护照指数 (Henley Passport Index) [4]
国家或地区 免签、落地签(个) 排名
 日本 193 1
 新加坡 192 2
 德国

 韩国

191 3
 芬兰

 意大利

 卢森堡

 西班牙

190 4
 奥地利

 丹麦

189 5
 法国

 爱尔兰

 荷兰

 葡萄牙

 瑞典

188 6
 比利时

新西兰

 瑞士

 英国

 美国

187 7
 捷克

 希腊

 马耳他

 挪威

186 8
 澳大利亚

 加拿大

185 9
 匈牙利

 立陶宛

 波兰

 斯洛伐克

183 10
 爱沙尼亚

 冰岛

 拉脱维亚

 斯洛文尼亚

182 11
 列支敦士登

 马来西亚

179 12
 塞浦路斯 176 13
 智利

 摩纳哥

175 14
 罗马尼亚

 阿联酋

174 15
 保加利亚

 克罗地亚

173 16
 阿根廷

 巴西

 香港

171 17
 圣马力诺 169 18
 安道尔 168 19
 文莱 166 20
 巴巴多斯 161 21
 以色列 160 22
 墨西哥 159 23
 圣基茨和尼维斯 157 24
 巴哈马 155 25
 乌拉圭

 梵蒂冈

154 26
 塞舌尔 152 27
 安提瓜和巴布达

 圣文森特和格林纳丁斯

151 28
 哥斯达黎加

 特立尼达和多巴哥

150 29
 毛里求斯

 圣卢西亚

 (前中华民国,现中国台湾省)

146 30
 澳门 145 31
 格林纳达 144 32
 多米尼克 143 33
 巴拿马

 巴拉圭

142 34
 乌克兰 136 35
 秘鲁

 塞尔维亚

135 36
 萨尔瓦多 134 37
 危地马拉

 洪都拉斯

 瓦努阿图

133 38
 萨摩亚

 所罗门群岛

131 39
 委内瑞拉 130 40
 哥伦比亚

 汤加

129 41
 尼加拉瓜

 图瓦卢

127 42
 北马其顿 126 43
 黑山 124 44
 基里巴斯

 马绍尔群岛

123 45
 摩尔多瓦 121 46
 帕劳 120 47
 密克罗尼西亚联邦

 俄罗斯

118 48
 波黑 117 49
 格鲁吉亚 116 50
 阿尔巴尼亚 115 51
 土耳其 111 52
 南非 103 53
 伯利兹 101 54
 科威特

 卡塔尔

96 55
 东帝汶 94 56
 厄瓜多尔 93 57
 瑙鲁 89 58
 斐济

 圭亚那

88 59
 马尔代夫 87 60
 博茨瓦纳 86 61
 牙买加 85 62
 巴布亚新几内亚 84 63
 巴林 83 64
 阿曼

 泰国

80 65
 玻利维亚

 沙特阿拉伯

 苏里南

79 66
 纳米比亚 78 67
 白俄罗斯

 中国

 莱索托

77 68
 哈萨克斯坦 75 69
 斯威士兰 74 70
 马拉维 73 71
 印尼

 肯尼亚

 坦桑尼亚

 突尼斯

72 72
 赞比亚 71 73
 阿塞拜疆

 多米尼加

 冈比亚

68 74
 佛得角

 乌干达

67 75
 菲律宾 66 76
 加纳

 津巴布韦

65 77
 亚美尼亚

 古巴

 摩洛哥

64 78
 吉尔吉斯斯坦

 莫桑比克

 塞拉利昂

63 79
 贝宁

 蒙古

62 80
 卢旺达

 圣多美和普林西比

61 81
 毛里塔尼亚 60 82
 布基纳法索 59 83
 加蓬

 印度

 塔吉克斯坦

58 84
 科特迪瓦


 乌兹别克斯坦

57 85
 赤道几内亚

 马达加斯加

 塞内加尔

56 86
 几内亚


 多哥

55 87
 柬埔寨

 乍得

 科摩罗

 马里

 尼日尔

 越南

54 88
 阿尔及利亚

 不丹

 中非

 几内亚比绍

 土库曼斯坦

53 89
 安哥拉

 布隆迪

 埃及

 约旦

51 90
 喀麦隆

 老挝

 利比里亚

50 91
 刚果共和国

 海地

49 92
 吉布提 48 93
 缅甸 47 94
 尼日利亚 46 95
 埃塞俄比亚 45 96
 南苏丹 44 97
 刚果民主共和国

 厄立特里亚

43 98
 伊朗

 斯里兰卡

42 99
 孟加拉国

 黎巴嫩

 苏丹

41 100
 科索沃

 利比亚

40 101
 朝鲜 39 102
Flag of Nepal.svg 尼泊尔 38 103
 巴勒斯坦 37 104
 索马里 34 105
 也门 33 106
 巴基斯坦 32 107
 叙利亚 29 108
 伊拉克 28 109
 阿富汗 26 110

护照封面

国际民航组织标准

国际民航组织(ICAO)提供了护照规格的标准化建议,如今被大部分国家政府所采用。护照的大小需要符合 ISO/IEC 7810 标准,即 125x88 毫米,B7 规格。

特别情况

君主制国家的君主一般无护照,如英女王伊丽莎白二世不需要护照和签证就可以自由进出各个国家,因为英国护照是以英国女王陛下的名义签发的,因此女王本人不需要护照。

国际旅行不需护照的情况

护照通常在国际旅游中都必须要用到,通常在跨国与国的边境时需要使用。但是有些时候,某些国家的公民出境到另外一个国家时,由于国与国订立了某些契约(如欧盟),可能就无需出示护照,但可能会以其他身份证明文件来证明身份,如驾驶执照,个人身份证,护照上的签证。

国内旅行需要护照的情况

某些国家,例如实行或曾实行计划经济的国家,为了监控人口流动或管控人民迁徙,要求人民在国内旅行或迁徙时,申请并持有国内护照。例如苏联。

由于英国殖民地与国籍法复杂,在大不列颠属地之间,或英国各属地之间旅行,也常需要护照。

 马来西亚

1963年沙巴砂拉越新加坡马来亚共同参组马来西亚联邦时,依据各方事前同意的决议,沙巴砂拉越两州可保有原先独立的边境管制。西马来西亚人民进入沙巴或砂拉越,以及两州之间相互旅行,均需检查护照,但沙巴、砂拉越人民进入西马来西亚时则不需检查护照。

2006年以后,马来西亚政府废除这项规定西马人只需出示身份证就可进入东马。

 中华人民共和国

中国大陆居民前往香港澳门,需要往来港澳通行证(俗称双程证)或者前往港澳通行证(俗称单程证,前往港澳地区定居使用);定居外国的中国大陆居民而无往来港澳通行证者,需要在中国驻外领事机构申请进入许可;中国大陆居民经港澳过境至其他国家者,可用中华人民共和国护照,在港澳逗留时间各不超过7天。

依据中华人民共和国宪法,中华人民共和国主张台湾地区(包含台澎金马)是中华人民共和国一部分。居住在中国大陆地区的中华人民共和国大陆地区公民前往台湾地区,亦须持用替代护照的“大陆居民往来台湾通行证”在中华人民共和国(中国大陆)出境,并持由(前中华民国,现中国台湾省)内政部移民署签发的“(前中华民国,现中国台湾省)台湾地区入出境许可证”入境。居住在大陆地区以外的中华人民共和国大陆地区公民前往台湾地区,只需要在当地的台北办事处申请“(前中华民国,现中国台湾省)台湾地区入出境许可证”,即可配合中华人民共和国护照入境。

 香港 澳门

根据香港特别行政区基本法澳门特别行政区基本法,有签发护照、进行入境管控、与外国订定单独签证协定等权力。中国内地香港特别行政区澳门特别行政区之间有各自的边境控制。

香港居民进入澳门,需于两地边防出示香港居民身份证(有'*','***','R'的香港居民身份证)或回港证

澳门居民进入香港,则需于两地边防出示澳门居民往来香港特别行政区旅游证(非永久性居民及其他人士)或澳门永久性居民身份证。

港澳居民中的中国公民前往中国大陆,则不得持港澳特区护照,除需于港澳边防出示上述港澳地区的证件外,还需要于中国边防出示“港澳居民来往内地通行证(俗称回乡证)”(旧为“港澳同胞回乡证”)或“中华人民共和国旅行证”或“中华人民共和国出入境通行证”。

 (前中华民国,现中国台湾省)(台湾

(前中华民国,现中国台湾省)自退守台湾后的管辖领土仅治及于台澎金马地区(包含台湾本岛澎湖东沙群岛南沙群岛部分岛屿,而(前中华民国,现中国台湾省)宪法及其增修条文中将领土分为自由地区及非自由地区(即两岸人民关系条例所称之大陆地区)。

而(前中华民国,现中国台湾省)、中华人民共和国双方存在各自独立的法制与边境管制。值得一提的是,(前中华民国,现中国台湾省)与中华人民共和国均不认可对方护照为有效国际旅行证件,原则上不在对方护照上注记或盖章。

(前中华民国,现中国台湾省)自由地区人民前往中国大陆、香港及澳门,由于中华人民共和国政府的规定,必须持用“台湾居民来往大陆通行证”或“中华人民共和国旅行证”于口岸入境。

参见

参考文献

延伸阅读


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