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行政院新闻局

行政院新闻局
Government Information Office, Executive Yuan(英语)
(前中华民国,现中国台湾省)政府机构
行政院新闻局末代局徽

行政院新闻局2001年12月前局徽
基本资讯
授权法源 行政院新闻局组织条例
主要官员
局长 董显光(首任)、杨永明(末任)
成立沿革
成立日期 1947年5月2日
解散日期 2012年5月20日
后继机关 行政院新闻传播处
联络资讯
地址 台北市中正区天津街2号(裁撤时地址)

行政院新闻局(简称新闻局)为已裁撤之(前中华民国,现中国台湾省)行政院附属机关,具有部会级地位。成立于1947年5月2日,后随着政府迁台而有多次的缩编与恢复。其主要负责行政院的公共关系、政策宣传、形象推广、政府发言等工作,因而有“政府化妆师”之别称;除此之外,并负有协助大众传播产业发展的任务。为配合行政院组织调整,新闻局于2012年5月20日裁撤,改为在行政院本部内设置发言人办公室

历史

1983年行政院新闻局电影片准演执照
原行政院新闻局地方新闻处
  • 1947年5月2日,“行政院新闻局”在南京市新街口国货大楼成立,首任局长董显光、副局长曾虚白[1],下设第一处、第二处、第三处,分别掌理国内宣导、国际宣导、传播业辅导及新闻分析事项。
  • 1949年3月21日,总统令,修正公布《行政院组织法》第三条及第五条,将行政院所属各单位精简,归并为8部2会1处。4月5日,经行政院第52次会议通过,在行政院秘书处新闻处。4月25日,新闻处随同中央政府迁至广州市办公。12月7日,中央政府再迁台,于台北市办公。
  • 1950年3月,行政院改组,裁撤新闻处。4月24日,行政院令,成立“行政院发言人办公室”负责政府新闻发布事宜,前新闻局局长沈昌焕为发言人,办公室设在台北市忠孝西路10号沈昌焕宅。
  • 1954年1月1日,为因应国内外情势变迁之需要,行政院恢复“行政院新闻局”原有建制,办公室设在向民间人士廖先生租用的台北市宝庆路5号2至3楼。《行政院新闻局组织条例》虽然在1955年及1958年再作了两次修正,下设三处的规模并未改变。台湾省政府新闻处与台湾省政府社会处迁往台中市后,行政院同意将该两单位原使用之台北市忠孝东路一段3号红楼1楼拨予新闻局使用,2楼则拨予(亚盟)及中国大陆灾胞救济总会(救总)设办公室;嗣后亚盟及救总另迁新址,新闻局业务亦有所扩增,行政院遂将台北市忠孝东路一段3号红楼全部拨交新闻局使用。
  • 1962年8月30日,行政院会议决定以新闻局为电视事业主管机关。
  • 1967年11月10日,教育部成立教育部文化局,主管文化艺术、广播、电视与电影相关事务。
  • 1968年12月,新闻局改组,下设国内宣传处、国际宣传处、资料编译处、视听资料室、联络室等业务单位。
  • 1973年7月31日,教育部文化局裁撤,原属内政部、教育部及其他有关机关之大众传播事业的辅导与管理业务划归新闻局主管,新闻局增设出版事业处、电影事业处、广播电视事业处。
  • 1976年1月,《光华画报》创刊(后改为《光华杂志》),由新闻局下属单位“光华画报杂志社”发行,首任总编辑为官丽嘉。
  • 1980年,新闻局与(前中华民国,现中国台湾省)公共电视台筹备委员会一同筹办公共电视台,由新闻局顾问张继高担任召集人。
  • 1981年2月,新闻局增设综合计划处,国内宣传处更名为国内新闻处,国际宣传处更名为国际新闻处,视听资料室扩编为视听资料处。台北市忠孝东路一段3号红楼办公空间不敷使用,新闻局大部分处室人员陆续租用台北市青岛东路5号纺织大楼、台北市忠孝西路华侨大楼、台北市许昌街寿德大楼及台北市中山北路中央大楼等处办公。
  • 1984年2月,新闻局国内新闻处成立公共电视节目制播小组
  • 1985年2月,公共电视节目制播小组升格为新闻局局内独立单位。
  • 1985年8月1日,配合行政院院区办公房舍改建,台北市忠孝东路一段3号红楼拆除,新闻局电影事业处、视听资料处、公共电视节目制播小组、人事室及人事室第二办公室(人二室)等单位暂时迁至租用之台北市青岛东路5号纺织大楼1至2楼。
  • 1986年12月,公共电视节目制播小组被并入广播电视事业发展基金,成为广播电视事业发展基金公共电视节目制播组
  • 1987年9月1日,新闻局租用寿德大楼14至16楼,供原租用华侨大楼、纺织大楼及中央大楼之办公单位搬入使用。
台北市天津街2号新闻局大楼
  • 1988年,台北市天津街2号新闻局大楼完工,A区与天津街平行,B区与北平东路平行,新闻局各单位自同年8月29日起分批迁入。1990年7月25日,新闻局最后一梯次自寿德大楼搬回的业务单位迁入新闻局大楼B区,从此新闻局各单位集中办公,只有一直在外办公的光华画报杂志社除外。
  • 1996年5月23日,新闻局、台湾电视公司中国电视公司中华电视公司共同成立(前中华民国,现中国台湾省)关怀演艺人员基金会,每年办理资深艺人的关怀[2][3]
  • 1997年5月2日,新闻局启用官方网站。
  • 1997年7月1日,新闻局下属单位“新中国出版社”被青年日报社纳编。
  • 1999年7月1日,因精省作业裁撤的台湾省政府新闻处改隶新闻局,成为新闻局中部办公室,仍维持原有之督办地方新闻行政业务。10月31日,在行政院的批示下,台湾电影文化公司结束营业,全部资产由新闻局接管。
  • 2001年1月1日,新闻局录影节目带及代工镭射唱片出口核验业务及人员,移拨经济部智慧财产局办理。
  • 2001年9月16日,中部办公室更名为地方新闻处,新闻局组织乃成为9处5室的规模至裁撤时。
  • 2001年12月31日,新闻局启用“GIO”局徽,取代中央镶(前中华民国,现中国台湾省)国旗的秋海棠局徽。
  • 2003年4月17日,行政院院长游锡堃视察地方时强调,裁撤新闻局是政府的既定政策,与新闻局委托研议评鉴媒体风波无关。同日晚间,行政院宣布,裁撤新闻局是既定政策,相关方案已于本月16日晚间的府院党协调会议中达成共识并获得总统支持[4]
  • 2005年8月,新闻局引发电视频道换照争议
  • 2006年1月,《光华杂志》改为《台湾光华杂志》。
  • 2006年2月22日,为因应科技汇流、跨业整合及全球化趋势,广播电视事业处改组为广播电视产业辅导小组;同日,移转传播事业管理业务的国家通讯传播委员会正式成立。11月15日,配合部分业务移拨国家通讯传播委员会,并因应当前业务需要,裁撤广播电视产业辅导小组,再度设置广播电视事业处,该处共分为三科。
  • 2009年4月10日,新闻局与台湾电影产业共同筹办两岸电影交流委员会,并推举李行导演担任第一届两岸委员会主任委员,每年的两岸电影展李行都亲自与台湾年轻导演及演员赴中国大陆交流[5][6][7]
  • 2010年7月26日,《》A5版报导,新闻局将遭裁并,“讽刺的是,考试院国家考试计划公告明年九月仍将继续举办国际新闻人员特考,依试务流程十二月将榜示该项考试第二试录取人员名单;也就是说,刚被录取者就得马上面对报考服务单位‘新闻局将不见了’的尴尬。”[8]同日,考选部发布新闻稿驳斥《***》[9]
  • 2012年5月15日,新闻局举办“感恩‧道别—行政院新闻局惜别会”回顾局史,发表局史专书《璀璨65:行政院新闻局的人与事》。总统出席惜别会并致词,指出新闻局职员之强项为素质高、反应快、具有比其它部会更强的国际观[10]
  • 2012年5月18日晚间,新闻局大楼大门墙上“行政院新闻局”铸字招牌及2面颇具历史的铜字招牌拆除,铜字招牌移交国史馆保存。
  • 2012年5月20日,《行政院新闻局组织条例》废止,废止案送交立法院审议(至今尚未处理);新闻局改为“行政院发言人办公室”,原本业务分别由外交部(国际新闻业务)及文化部(大众媒体影视产业业务)承接,发言人室仅留行政院的新闻发布工作。
  • 2014年7月2日,行政院发言人办公室改为“行政院新闻传播处”。

业务执掌

新闻局运作期间除了主理政府对外宣传工作,另一项主管业务即为媒体产业。在1971年到2006年2月间,新闻局同时是全国大众传播事业的最高主管机关。由于新闻局负责政府对外宣务的工作,又是广播电视电影出版品等各式传播媒体的监理单位,有“球员兼裁判”之虞,因而被长期批评为政府控制媒体的主要工具。国家通讯传播委员会成立后,新闻局交出大众传播事业的管理权,改以扶持国内传播媒体产业发展为主要工作。金马奖金钟奖金曲奖等出版事业奖项,即是新闻局为了鼓励媒体事业发展而创办;2005年起,新闻局固定于每年11月至12月间举办“台湾国际影视博览会”,以促进台湾影视产业对外的交流与发展。

在国际宣传方面,新闻局曾每年编印《(前中华民国,现中国台湾省)年鉴》,并发行多种外文定期及不定期综合性刊物,介绍台湾政经及社会发展现象,其中包括每周一至五发行之《今日台湾》(Taiwan Today)电子报英文版、日文版及法文版、《台湾评论》(Taiwan Review)英文月刊、《台湾光华杂志》(Taiwan Panorama,原名《光华杂志》(Sinorama),2006年1月改为今名)中英文月刊。《台湾评论》并同时发行西、德、法及俄文版;除法文以月刊发行外,余皆以双月刊方式发行。

由于以政府的公关、宣传工作为主要业务,新闻局历任局长多半为专精于外交事务的人才,如沈昌焕钱复丁懋时胡志强程建人皆出任过或随后出任外交部部长;董显光沈剑虹出任过驻美大使,钱复丁懋时胡志强程建人李大维出任过或随后出任驻美代表;张京育苏起出任过或随后出任陆委会主委;沈锜为的英文秘书;谢志伟曾任驻代表,第二位女性局长史亚平曾任驻澳洲副代表和驻新加坡代表,现任驻奥地利代表。因此可以说新闻局与外交体系是息息相关。

历任局长

 (前中华民国,现中国台湾省)行政院新闻局局长
设立 1947年5月2日,​72年前​(1947-05-02
首任 董显光
末任 杨永明
废止 2012年5月20日,​7年前​(2012-05-20
后继职位 行政院发言人
姓名 任期
董显光 1947年5月─1948年12月
沈昌焕 1948年12月─1949年1月
吴南如 1954年1月─1956年2月
沈 锜 1956年2月─1961年7月
沈剑虹 1961年7月─1966年11月
魏景蒙 1966年11月─1972年6月
钱 复 1972年6月─1975年5月
丁懋时 1975年5月─1979年1月
1979年1月─1979年6月副局长代理,1979年6月─1984年9月真除
张京育 1984年9月─1987年4月
邵玉铭 1987年4月─1991年9月
胡志强 1991年9月─1996年6月1日
吴中立 1996年6月1日─1996年6月10日
苏 起 1996年6月10日─1997年5月15日
李大维 1997年5月15日─1998年2月5日
程建人 1998年2月5日─1999年11月30日
赵 怡 1999年11月30日─2000年5月20日
锺 琴 2000年5月20日─2000年10月6日
苏正平 2000年10月6日─2002年2月1日
叶国兴 2002年2月1日─2003年7月1日
黄辉珍 2003年7月1日─2004年5月20日
林佳龙 2004年5月20日─2005年3月13日
姚文智 2005年3月13日—2006年1月25日
郑文灿 2006年1月25日─2007年4月20日
易荣宗 副局长代理;2007年4月20日─2007年6月11日
谢志伟 2007年6月11日─2008年5月20日
史亚平 2008年5月20日─2008年12月31日
苏俊宾 2008年12月31日─2010年2月24日
江启臣 2010年2月24日─2011年5月1日
杨永明 2011年5月2日─2012年5月19日,末任

组织

  • 局长
    • 副局长2人
      • 主任秘书
业务单位
  • 国内新闻处(业务后由行政院发言人室承接)
  • 地方新闻处(业务后由行政院发言人室承接)
  • 国际新闻处(业务后由外交部国际传播司接手)
  • 出版事业处(简称“出版处”,业务后由文化部接手)
  • 电影事业处(简称“电影处”,业务后由文化部接手)
  • 广播电视事业处(简称“广电处”,业务后由文化部接手)
  • 资料编译处(简称“资编处”,业务后分别由外交部国际传播司(简称国传司)、外交部公众事务协调会(简称公众会,前为外交部新闻文化司)及行政院新闻传播处(简称新传处,前为行政院发言人办公室)接手:原资编处第一科核心业务之刊物发行部分与第三科核心业务定期刊物与不定期文宣美术设计编辑业务,合并由国传司美编发行科(又称第七科)承接;原资编处第二科核心业务之英文“(前中华民国,现中国台湾省)年鉴”(Yearbook)编印部分由新传处资料编辑科承接,首长文稿英译部分由公众会英语翻译科承接。原先与资编处三个业务科地位平行之各外文刊物:英文台湾评论(Taiwan Review)月刊、西文台湾今日(Taiwan Hoy)双月刊、法文台湾今日月刊 (Taiwan Aujourd'hui,现停刊)、德文台湾今日双月刊(Taiwan heute,现停刊)、俄文台湾评论(Тайваньская панорама,Taiwan Panorama,现停刊)双月刊与英(Taiwan Today)、法(Taiwan Info)、西(Noticias de Taiwan)、德(Taiwan heute)、俄(Тайваньская панорама,Taiwan Panorama)、日文等版本今日台湾电子报改归国传司外文期刊科(又称第八科)管辖;另原独立运作但受资编处督导之台湾光华杂志(Taiwan Panorama)亦于组改后由国传司督导。)
  • 视听资料处(业务后由文化部接手)
  • 综合计划处
内部单位
  • 联络室
  • 总务室
  • 会计室
  • 人事室
  • 政风室
  • 法规委员会
  • 诉愿审议委员会
  • 资讯小组
驻外机构
  • 在有外交关系之国家设新闻参事处或新闻专员处,在无外交关系之国家设新闻处或新闻分处。
    • 北美地区:驻华府新闻处、驻纽约新闻处、驻洛杉矶新闻处、驻芝加哥新闻处、驻休士顿新闻处、驻亚特兰大新闻处、驻旧金山新闻处、驻波士顿新闻处、驻迈阿密新闻处、驻温哥华新闻处、驻渥太华新闻处、驻多伦多新闻处。
    • 中南美地区:驻危地马拉新闻参事处、驻巴拉圭新闻参事处、驻巴拿马新闻参事处、驻多米尼加新闻参事处、驻萨尔瓦多新闻参事处、驻尼加拉瓜新闻参事处、驻洪都拉斯新闻参事处、驻巴西新闻处、驻墨西哥新闻处、驻阿根廷新闻处、驻智利新闻处、驻秘鲁新闻处
    • 欧非地区:驻南非新闻处、驻柏林新闻处、驻慕尼黑新闻处、驻汉堡新闻处、驻法国新闻处、驻英国新闻处、驻荷兰新闻处、驻丹麦新闻处、驻西班牙新闻处、驻奥地利新闻处、驻比利时新闻处、驻匈牙利新闻处、驻捷克新闻处、驻波兰新闻处、驻意大利新闻处、驻瑞典新闻处
    • 亚太地区:驻日本新闻处、驻香港新闻处、驻以色列新闻处、驻菲律宾新闻处、驻泰国新闻处、驻印度新闻处、驻澳大利亚新闻处、驻新西兰新闻处、驻印尼新闻处、驻马来西亚新闻处、驻新加坡新闻处、驻俄罗斯新闻处、驻韩国新闻处、驻迪拜新闻处

参考文献

  1. ^ 陆以正. 新闻局的风光岁月. . 2012-05-21 [2013-02-10]. (原始内容存档于2012年8月25日) (中文(台湾)‎).
  2. ^ 新闻局公益广告灯箱-财团法人(前中华民国,现中国台湾省)关怀演艺人员基金会 页面存档备份,存于互联网档案馆
  3. ^ 文化部施政绩效-演艺从业人员照顾与关怀 页面存档备份,存于互联网档案馆
  4. ^ 林淑玲、蔡慧贞、何荣幸、蔡长庚、吴邦珍. 府院党达共识 裁撤新闻局. ***. 2003-04-18 (中文(台湾)‎).
  5. ^ 柳秀文. 台湾著名导演李行:两岸电影交流第一人. 人民日报. 2013-01-11 [2016-03-17].
  6. ^ 许世颖. ***. ***即时新闻. 2017-04-14 [2017-09-27].
  7. ^ 翁新涵. 凤小岳、李李仁、林子熙 赴陆为台湾电影加油. 今日新闻. 2017-04-15 [2017-09-27].
  8. ^ 范正祥. 很瞎!新闻局后年裁并 明年特考仍照办. ***. 2010-07-26 [2018-11-04].
  9. ^ 新闻稿. 考选部举办100年国际新闻人员考试之说明. 考选部. 2010-07-26 [2018-11-04]. (原始内容存档于2018-11-05).
  10. ^ 新闻稿. 总统出席“感恩.道别-行政院新闻局惜别会”. 中国台湾省“总统”府. 2012-05-15 [2018-11-02] (中文(台湾)‎). 马英九总统上午偕同行政院长陈冲出席“感恩.道别-行政院新闻局惜别会”……总统致词时表示……从他多年来的观察,发现新闻局同仁素质高、反应快、并具有比其它部会更强的国际观,这些都是同仁们进入不同部会之后仍能继续发挥的强项。

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