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总理各国事务衙门本文重定向自 總理各國事務衙門

(重定向自总理衙门)
 大清政府机构
总理各国事务衙门

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(满文)
机构概要
成立时间1861年3月11日
解散时间宣统三年四月初十(1911年5月18日)
机构类型外交部
机构首长总理各国事务王大臣:庆亲王奕劻(末任)
总理各国事务衙门大臣:那桐(末任)
上级机构大清皇帝
总理各国事务衙门正门。门前牌楼上书“中外禔福”,语出《汉书·司马相如传》:“遐迩一体,中外禔福,不亦康乎?”

总理各国事务衙门满语ᡤᡝᡵᡝᠨ
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穆麟德geren gurun i baita be uherileme icihiyara yamun太清geren gurun-i baita-be uherileme iqihiyara yamun),简称总理衙门,是清朝后期自强运动中所设立的外交事务衙门机构。在晚清的外交事务以及推动现代化事务上发挥了作用。

设立的背景

在晚清以前,清朝并没有正式的外交机构,因中国一向不承认其他国家与中国平等的关系,因此是以对待外藩(以朝贡相关事务为主)和处理商务事务的态度来处理与其他国家的关系,这些事务由礼部(处理朝贡事务)、理藩院(处理外藩蒙古、回部及诸番部、以及俄罗斯事务)、两广总督(处理广州贸易事务)及在华传教士(处理对洋人的翻译,以及作为中国对来华使团的沟通代表)来处理。

西方国家不满清朝缺乏正式外交机构,在第二次鸦片战争之后的《天津条约》中,要求公使进驻北京,使清朝开始需要面对新的外交形势,而成立新的外交机构,1861年1月11日,恭亲王奕䜣文祥上奏《统筹全局酌拟善后章程》,即提出要设立新的外交机构来处理新的外交事务。于是在3月11日正式成立((前中华民国,现中国台湾省)成立后,外交部以3月11日作为部庆),位置在北京东堂子胡同,它是自强运动中最早成立的一个机构。

机构组织

大臣于总理衙门中议事

虽然总理各国事务衙门作为最高外交事务的机构,但它事实上不是一个正规的政府部门,而更类似军机处的下属机构及且是较临时性的机构,因此它没有正式的官品和编制。

总理衙门由一位亲王负责,下设数名大臣(早期3至5人,后期9至11人)协办,但这些大臣是由原本的重要官员如军机大臣大学士、各部尚书侍郎等兼任,此外底下有十六位书理文书的章京各八人,属四五品官员,亦是兼职或借调);1876年后亦统领出使各国的使臣。

总理衙门按照负责的事务,分成英国股(1863年设立,负责英国、奥匈帝国、各国商务、各关税务)、法国股(1863年设立,负责法国、荷兰、西班牙、巴西、耶教传教事务、中越关系)、俄国股(1863年设立,负责俄罗斯、日本及陆路商务)、美国股(1864年设立,负责美国、南美各国及华工事务)和海防股(1883年设立,负责舰队建置),并设有海关总税务司署(1861年设立,负责全国各海关税收)、同文馆(1862年设立,负责翻译)、清档房(1864年设立,负责档案抄录及保管)、司务厅(1864年设立)、电报处(1884年设立)及银库(1884年设立)等各个附属机构。

外交上的作用及没落

总理衙门的谒见,1896年绘画

它主要负责外交事务的执行而非决策,决策的权力主要掌握于慈禧太后以及军机大臣决定,但因为早期负责的恭亲王和文祥都是具影响力的军机大臣,因此其提案大多能获通过。

在1860年代在恭亲王领导下,总理衙门在外交事务的处理上有较多的发挥,包括处理《北京条约》之后的善后事宜,1866年接见西方的斌椿蒲安臣等使团,1868年的《天津条约》修约相关问题,以及海关事务的处理等。

但1870年代以后,恭亲王的权力因慈禧的排挤而下降,加上1870年开始,李鸿章就任北洋通商大臣,许多外交事务逐渐由北京的总理衙门转往天津,此后到甲午战争前后,李鸿章在天津的衙门成为事实上的中国外交部,总理衙门在外交事务上的作用就减少了,1884年恭亲王不再掌理总理衙门使其重要性更下降。1901年庚子新政中,正式将总理衙门改为外务部

洋务运动的推行

除了外交事务之外,总理衙门也是早期自强运动中各种洋务事业在北京中央的领导者,一方面它可用于听取包括外国使臣以及负责海关的赫德等西方人士的建议,来推行和提倡相关事业,一方面负责的恭亲王本身亦为相关业务的领导,因此总理衙门也实际上推动包括新式教育、交通工业经济(尤其海关)、军事等现代化建设,因此也被当时称作“洋务内阁”。

但当时西方人常认为它守旧而不够进步,而保守派则批评它出卖中国利益。与外交事务同样,总理衙门在1870年代以后在北方洋务事业的重要性也逐渐下降,其领导性地位渐由天津北洋通商大臣直隶总督李鸿章的地位所取代。

主要职官

总理各国事务衙门王大臣

亲王、郡王名 本职 出任时间 卸任时间 备注
恭亲王奕䜣 议政王、军机大臣 咸丰十年十二月十日
1861年1月20日
光绪十年三月十三日
1884年4月8日
庆郡王奕劻
光绪二十年正月晋封庆亲王
光绪十年三月十七日
1884年4月12日
光绪二十年九月一日
1894年9月29日
恭亲王奕䜣 军机大臣 光绪二十年九月一日
1894年9月29日
光绪二十四年四月十日
1898年5月29日
庆亲王奕劻 光绪二十四年四月十日
1898年5月29日
光绪二十六年五月十四日
1900年6月10日
端郡王载漪 军机大臣 光绪二十六年五月十四日
1900年6月10日
光绪二十六年闰八月二日
1900年9月25日
庆亲王奕劻 光绪二十六年闰八月二日
1900年9月25日
光绪二十七年六月九日
1901年7月24日

总理各国事务衙门大臣

[1]

姓名 照片/画像 在任时间
恭亲王奕䜣 Prince Gong 2.JPG 1861.1.20-1865.4.2
1865.4.11-1884.4.8
1894.9.29-1898.5.29
桂良 1861.1.20-1862.7.17
文祥 Wen Xiang.jpg 1861.1.20-1876.5.26
崇纶 1861.4.25-1875.10.3
恒祺 1861.4.25-1867.1.30
宝鋆 Baoyun.jpg 1861.11.30-1884.4.8
董恂 Dong Xun.jpg 1861.11.30-1880.7
薛焕 1863.5.26-1866.6.
徐继畲 徐继畲像.jpg 1865.11.20-1866.10.
1867.2.25-1869.3.27
谭廷襄 1865.12.20-1867.1.
1867.9.-1870.5.7
倭仁 1867.4.25-1867.7.13
沈桂芬 Shen Guifen.jpg 1869.11.12-1881.1.
毛昶熙 Mao Changxi.jpg 1869.11.12-1878.6.
1880.11.18-1882.3.
成林 MILITARY MANDARIN.jpg 1869.11.12-1879.9.
崇厚 Chonghou.jpg 1872.3.5-1876.12.
夏家镐 1872.3.5-1882.10.23
郭嵩焘 Guo Songtao.jpg 1875.12.1-1876.11.
李鸿藻 Li Hongzao.jpg 1876.12.11-1877.10.
1880.2.17-1884.4.8
1895.8.6-1897.7.24
景廉 1876.12.11-1884.4.8
王文韶 Wang Wenshao.jpg 1878.8.21-1882.12.
1898.6.23-1901.7.24
周家楣 1878.8.21-1879.5.
1881.12.18-1884.9.3
宗室麟书 1879.11.-1884.6.22
崇礼 1879.11.-1882.6.27
1891.12.15-1894.9.
1897.3.22-1901.7.24
左宗棠 Zuo Zongtang2.jpg 1881.2.27-1881.10.
陈兰彬 Chen Lanbin.jpg 1882.4.19-1884.9.3
吴廷芬 1883.2.24-1884.9.3
1895.11.12-1897.9.
张佩纶 Zhang Peilun.jpg 1883.12.3-1884.5.8
郡王衔贝勒(后为庆亲王奕劻 Pmyikuang.jpg 1884.4.12-1901.7.24
周德润 1884.4.12-1884.9.4
阎敬铭 1884.4.19-1888.8.23
许庚身 1884.4.19-1894.1.8
张荫桓 张荫桓.jpg 1884.6.8-1884.9.4
1890.3.29-1898.9.24
宗室福锟 1884.6.24-1895.6.26
宗室昆冈 1884.6.24-1884.9.4
锡珍 1884.6.3-1889.10.5
徐用仪 Xu Yongyi.jpg 1884.6.24-1895.8.6
1898.9.26-1900.8.11
廖寿恒 1884.6.24-1894.?
1897.8.6-1900.6.10
邓承修 1884.9.20-1885.8.29
孙毓汶 1885.7.27-1895.7.26
沈秉成 1885.7.27-1887.9.15
续昌 1885.7.27-1892.4.14
曾纪泽 ZengJiZe.jpg 1886.12.13-1890.4.
洪钧 Hong Jun.jpg 1891.12.15-1893.10.
宗室敬信 1894.8.28-1898.9.7
汪鸣銮 1894.8.28-1895.12.3
长麟 1894.8. -1895.12.3
荣禄 Ronglu.jpg 1894.12.15-1898.6.
翁同龢 Weng Tonghe2.jpg 1895.8.6-1898.6.15
李鸿章 Li Hung-Chang, by W. & D. Downey.jpg 1896.10.24-1898.9.7
许应骙 许应骙.jpg 1897.3.22-1898.9.4
裕禄 Yulu.jpg 1898.9.7-1898.9.28
袁昶 袁昶.jpg 1898.10.2-1900.7.28
许景澄 Xu Jingcheng.jpg 1898.11.2-1900.7.28
胡燏棻 Hu Yufen.jpg 1898.11.9-1898.11.16
桂春 1898.12.16-1901.7.
赵舒翘 1898.12.17-1900.9.
联元 联元.jpg 1898.12.17-1900.8.
裕庚 1899.1.2-1899.6.17
端郡王载漪 Prince Duan (Tuan).jpg 1900.6.10-1900.9.25
启秀 1900.6.10-1901.2.13
宗室溥兴 1900.6.10-1901.7.24
那桐 Natong.jpg 1900.6.10-1901.7.24

总理各国事务衙门章京

建筑

参考文献

引用

  1. ^ 林玉如,清季总理衙门设置及其政治地位之研究,国立成功大学历史研究所硕士论文,2002年

来源

书籍
  • 郭君臣 著:《衙门》,重庆出版社
  • 徐中约 著,计秋枫、朱庆葆 译:《中国近代史》(香港:香港中文大学出版社,2003年)
  • John K. Fairbank 编,张玉法 主译:《剑桥中国史晚清篇》(台北:南天书局,1987年)

参见


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