万维百科

票拟

票拟,又有“拟票”、“调帖”、“票旨”、“调旨”、“拟旨”等称[1]。是指明清官员皇帝上行的题本,要先送内阁(明代由司礼监文书房转发内阁),由内阁大学士代拟旨意,写成纸条贴在题本封面供皇帝参考,之后再交给皇帝批阅。皇帝用朱笔(红笔)在题本或奏本上批示,叫做“批红”。杨士奇《汉府之变二》云:“凡中外所进章疏,专命公批。未及命,携出条旨,许用小票墨书,帖各疏,面以进。”[2]

明朝朱元璋洪武十三年罢相后,中央官制不设宰相永乐帝靖难夺位后,召胡广、杨荣、解缙等入值文渊阁参预机务,此为明代内阁制度确立之始[3]。因文渊阁地处皇宫大内,因此被称作“内阁”。正统之后,内阁中资历最深者为内阁首辅,后票拟多由首辅执笔。

历史

明朝宣德帝起,官员递入宫内的上行题本,由通政使司递交司礼监文书房,登记交皇帝御览,然后送内阁。由内阁大学士做出初步处理、代拟旨意,写成纸条贴在题本封面供皇帝参考,叫做票拟。明初部分非内阁大学士的亲信大臣也可参预票拟。“宣德中诏少师吏部尚书蹇义、少保太子太傅戸部尚书夏原吉辍部事,朝夕侍左右,赐珊瑚笔,格玉砚条旨,然不与阁职。”“内阁臣职在司内外制而已,未有所谓调旨也。自宣德中大学士二杨公与尚书蹇、夏始有调旨之说。”[4]蹇义、夏原吉并未入阁,而处理奏章主要还是召大臣面议为主。故宣德朝实有调旨票拟之事,并无调旨票拟之制。后票拟成为内阁的专职。

明英宗正统初年,“英宗九岁登极,凡事启太后,太后避专,令内阁议行,此内阁票旨之所由始也。”[5]

内阁初无首辅次辅之分,票拟之事则由阁臣同寅协恭,共同商议。“弘、正以后居首者始秉笔,地望与次相悬绝矣。”[6]

嘉靖帝时,严嵩专断,与次辅不相关白,后夏言为首辅“凡所拟旨,行意而已,不复顾问嵩。”[7]万历初,张居正为首辅,“三日不出阁,吏以函捧章奏就第票拟,次相在阁坐候,票进乃出。”[8]可知明中叶,嘉靖、隆庆、万历初三朝(1521-1582年,61年间),调旨票拟之权尽落首辅之手。张居正死后,调旨票拟之权又回到群辅“协恭”,天启帝时,再由内阁同官“协恭”转换成“分票”,崇祯帝时,因阁臣倾轧角争,内阁作用仅剩“分票”署名票拟,以便追查责任,内阁票拟徒具虚名。

评价

从“票拟”的实质来看,内阁在政务决策的环节中只有议政权而无实际决策权。明代部分握有实权的内阁大学士,也只是在极特殊的时期代为行使部分属于皇帝的权力。因此明朝内阁终究与前朝的宰相不同。

参考

  1. ^ 谭天星. 第二章 內閣的結構範圍及職權目標. 《明代內閣政治》. 北京: 中国社会科学出版社. 1996年6月: 43.
  2. ^ 黄训:《名臣经济录》卷二
  3. ^ 清·张廷玉等. 卷72·內閣. 《明史》. 成祖即位,特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁,参预机务。阁臣之预务自此始。然其时,入内阁者皆编、检、讲读之官,不置官属,不得专制诸司。诸司奏事,亦不得相关白。
  4. ^ 《弇山堂别集》卷四十五
  5. ^ 孙承泽《春明梦余录・内阁》
  6. ^ 《弇山堂别集》卷四十五
  7. ^ 《明史纪事本末》卷54
  8. ^ 《明神宗显皇帝实录》卷之六十九

注释


本页面最后更新于2021-06-04 12:25,点击更新本页查看原网页。台湾为中国固有领土,本站将对存在错误之处的地图、描述逐步勘正。

本站的所有资料包括但不限于文字、图片等全部转载于维基百科(wikipedia.org),遵循 维基百科:CC BY-SA 3.0协议

万维百科为维基百科爱好者建立的公益网站,旨在为中国大陆网民提供优质内容,因此对部分内容进行改编以符合中国大陆政策,如果您不接受,可以直接访问维基百科官方网站


顶部

如果本页面有数学、化学、物理等公式未正确显示,请使用火狐或者Safari浏览器