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直辖市本文重定向自 直轄市

直辖市是许多单一制国家一级行政区之一[注 1],多设置于大城市地区。此名称主要由中国大陆台湾越南大韩民国朝鲜民主主义人民共和国汉字文化圈的国家和地区采用。其字面上的意义为:直接由中央政府所管辖、建制的都市

历史

升格为直辖市往往需要居住的人口较多,且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自于1930年(前中华民国,现中国台湾省)的《市组织法》,称为院辖市,取代此1921年《市自治制》所规定的特别市,特别市的地方自治属性也在此法中被大量削弱,市长此后至开放直选前皆改由行政院直接派任(官派简任)。就如同直辖市字面上的含义一样,这种行政区划的概念具有中央集权的色彩。

法律正式采用直辖市,始于1947年《(前中华民国,现中国台湾省)宪法》:

第一百一十八条 (直辖市之自治)
  直辖市之自治,以法律定之。

1990年代,大韩民国进入全面地方自治时代之后,这一名称被认为不适当而率先更改行政区划之用语。韩国于1994年12月修改韩国《地方自治法》并改为广域市[1];同年,(前中华民国,现中国台湾省)政府制定《直辖市自治法》(现由《地方制度法》取代),将直辖市长改由公民直接选举产生,但直辖市的名称并未更改,而且直辖市在经费及资源的分配上均较其余省辖县市而有优势。中华人民共和国曾在1950年将直辖市市长改采间接选举(后有间断)。另外,在非汉字文化圈的国家,那些作为一级行政区的大型都市也常常被翻译做“直辖市”,以独联体国家最为普遍。

汉字文化圈的直辖市

东亚

 中华人民共和国

中华人民共和国直辖市管辖的次级行政区划有市辖区等;重庆直辖市还有自治县的设计。

1949年中华人民共和国建国时,中国大陆共设有12个直辖市,分别为:南京上海武汉(今武汉市一部分)、鞍山抚顺沈阳本溪西安北京天津重庆广州。到1950年初,除北京及天津外,皆为大行政区代管。

1950年10月5日,旅大行署区改为东北大行政区代管的旅大直辖市。1952年11月15日,南京直辖市降为江苏省省辖市。1953年7月8日吉林省长春市松江省哈尔滨市升格为直辖市。1954年6月19日,沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、长春、哈尔滨、西安、武汉、广州、重庆直辖市皆降格为省辖市。1958年,天津直辖市降格为河北省辖市,至1967年恢复。

1997年3月14日重庆市重新恢复直辖市建制。

当前,中华人民共和国设有四个直辖市:

直辖市 简称 人口数(百万人) 面积(平方公里) 密度(人/平方公里) 市辖区 建立日期
1 北京市 21.7200[2] 16,410.00[3] 1,069.47 16区 1949年-
2 天津市 15.4611[4] 11,760.26[5] 1,044.33 16区 1949年-1958年
1967年-
3 重庆市 32.3532[6] 82,402.00[7] 392.62 26区8县4自治县 1949年-1954年
1997年-
4 上海市 24.1932[8] 6,340.5[9] 3,030.23 16区 1949年-

 (前中华民国,现中国台湾省)

 (前中华民国,现中国台湾省)直辖市
(前中华民国,现中国台湾省)直辖市-台北市的天际线。

(前中华民国,现中国台湾省)在民国三十八年以前,以人口达100万人为基准,先后建制了12个院辖市:

(前中华民国,现中国台湾省)国民政府在大陆建制的直辖市中,广州西安沈阳等三个城市兼具院辖市与省会的双重地位。

1949年(前中华民国,现中国台湾省)政府播迁来台湾,至2014年止直辖市有:台北市(1967年升格)、高雄市(1979年升格、2010年和高雄县合并)、新北市(2010年升格)、台中市(2010年合并升格)、台南市(2010年合并升格)、桃园市(2014年升格)。

No. 直辖市(由北而南) 人口数(2019年8月) 面积(km²) 密度(人/km²) 区划
1 新北市 4,010,657 2,052.5667 1,931.23 29区
2 台北市 2,650,154 271.7997 9,934.12 12区
3 桃园市 2,240,328 1,220.9540 1,684.15 13区
4 台中市 2,811,729 2,214.8968 1,226.47 29区
5 台南市 1,881,730 2,191.6531 859.55 37区
6 高雄市 2,773,786 2,946.2671 942.51 38区

 韩国

大韩民国的直辖市(朝鲜语:직할시直轄市)产生自1963年,是年釜山升格为直辖市。1995年前,直辖市长由中央政府委任。1991年,因应地方自治的精神,消除直辖市这一名称所含有的中央控制的成分,改称为广域市朝鲜语:광역시廣域市),并于1995年全面实行地方选举,知事及市长皆由选举产生。但广域市并不代表地域广大,在韩国亦有许多面积比广域市大的市。现有仁川光州大邱釜山大田蔚山六个广域市。首都首尔于大韩民国成立初期命名为特别自由市(朝鲜语:특별 자유시特別自由市),现则称为特别市(朝鲜语:특별시特別市)。另2012年启用的新行政首都世宗,则为唯一的特别自治市朝鲜语:특별자치시特別自治市)。

Provinces of South Korea.svg
汉语 韩语 改制年份 原属朝鲜八道 人口数 面积(km²) 次级行政区
1 首尔特别市 서울 특별시 1946年 京畿道 10,464,051 605.25 25区
2 釜山广域市 부산 광역시 1963年 庆尚南道 3,574,340 766.12 15区1郡
3 大邱广域市 대구 광역시 1981年 庆尚北道 2,512,604 884.15 7区1郡
4 仁川广域市 인천 광역시 京畿道 2,710,579 964.53 8区2郡
5 光州广域市 광주 광역시 1986年 全罗南道 1,415,953 501.36 5区
6 大田广域市 대전 광역시 1989年 忠清南道 1,442,857 539.84
7 蔚山广域市 울산 광역시 庆尚南道 1,126,879 1,056.40 4区1郡
17 世宗特别自治市 세종 특별자치시 2012年 忠清南道 122,263 465.23 1洞1邑9面

 朝鲜

现时朝鲜民主主义人民共和国有直辖市(朝鲜语:직할시直轄市)及特别市朝鲜语:특별시特別市)两种一级行政区的市制,前者具有首都地位,后者为其他城市,皆直接隶属于中央。目前共有四个城市:平壤直辖市罗先特别市南浦特别市开城特别市

Provinces of North Korea.PNG
汉语 韩语 改制年份 原属朝鲜八道 人口数 面积(km²) 次级行政区
1 平壤直辖市 평양직할시 1946年 平安南道 2,870,000 3194 18区2郡
2 罗先特别市 라선특별시 2010年 咸镜北道 205,000 746 1区1郡
- 南浦特别市 남포특별시 平安南道 366,815 829 5区2郡
3 开城特别市 개성특별시 2019年 黄海北道京畿道 308,440 442 2区27洞3里

 越南

  • 越南社会主义共和国的直辖市
    直辖市在越南的位置
    河内市
    河内市
    海防市
    海防市
    岘港市
    岘港市
    胡志明市
    胡志明市
    芹苴市
    芹苴市
    Vị trí địa lý của các thành phố trực thuộc trung ương
  • 1997年以来,平阳省土龙木市经济发展迅速。将于2020年建立直辖市平阳市。[10]
Vietnam, administrative divisions - Nmbrs - monochrome.svg
汉语 越南语 越南汉喃字 人口数 面积(km²)
17 河内市 Thành phố Hà Nội 城庯河內 8,053,663 3,324
21 海防市 Thành phố Hải Phòng 城庯海防 2,028,514 1,503
32 岘港市 Thành phố Đà Nẵng 城庯沱㶞 1,134,310 1,256
50 胡志明市 Thành phố Hồ Chí Minh 城庯胡志明 8,993,082 2,095
56 芹苴市 Thành phố Cần Thơ 城庯芹苴 1,235,171 1,390

习惯上被译作直辖市的城市

 蒙古

蒙古首都乌兰巴托市,不隶属于任何一个省()。

Ulan Bator in Mongolia.svg
汉语 蒙古语 俄语 人口数 面积(km²)
乌兰巴托市 Улаанбаатар хот город Улан-Батор 1,444,669 4,704.4

东南亚

 老挝

老挝人民民主共和国的首都万象为该国唯一的直辖市(老挝语:ນະຄອນຫລວງ,nakhonluang)。

Laos, administrative divisions - Nmbrs (en-abc) - monochrome.svg
汉语 老挝语 拉丁转写 人口数 面积(km²)
15 万象市 ວຽງຈັນ Vientiane 820,940 3,920

 柬埔寨

柬埔寨原设有四个市(高棉语ក្រុង,krong)直属中央,2008年时除首都金边市外悉改制为省。

Cambodia, administrative divisions - Nmbrs - monochrome.svg
汉语 高棉语 拉丁转写 人口数 面积(km²)
24 白马市(已改制) កែប Kep 28,660 336
6 拜林市(已改制) ប៉ៃលិន Pailin 22,906 803
18 金边市 ភ្នំពេញ PhnomPenh 2,129,371 376
22 西哈努克市(已改制) ក្រុងព្រះសីហន Sihanoukville 235,190 868

 泰国

泰国的首都曼谷为该国唯一的特别区(泰语:และปริมณฑล),有时中文皆译为直辖市,不隶属于任何一个一级行政区

Thailand, administrative divisions - Nmbrs - monochrome.svg
汉语 泰语 拉丁转写 人口数 面积(km²)
53 曼谷直辖市 กรุงเทพมหานคร Bangkok 10,820,921 1,568.7

 马来西亚

马来西亚设有三个联邦直辖区马来语Wilayah Persekutuan,英语:Federal Territory),中文有时也译为联邦直辖市、直辖市。其直属中央联邦政府,不隶任何州属。吉隆坡为法定首都及最大城市,纳闽为国际离岸金融中心,最新成立的联邦直辖区布城则为行政首都

布城所在位置
Malaysia, administrative divisions - Nmbrs - monochrome.svg
汉语 马来语/爪夷文 拉丁转写 改制年份 人口数 面积(km²)
9 吉隆坡 Kuala Lumpur/كوالالومڤور Kuala Lumpur 1974年 1,887,674 243
10 布城 Putrajaya/ڤوتراجاي Putrajaya 2001年 88,300 46
15 纳闽 Labuan/لابوان Labuan 1984年 96,800 91

中亚

 哈萨克斯坦

哈萨克斯坦共和国的直辖市(:городреспубликанскогоподчинения,:қаласы)意为共和国直属城市,目前设有三市

Kazakhstan, administrative divisions - Nmbrs.svg
汉语 哈萨克语 俄语 人口数 面积(km²)
1 阿拉木图市 Алматықаласы городАлма-Ата 1,552,349 325
2 努尔苏丹市 Нұр-Сұлтан городАстана 1,026,181 720
3 奇姆肯特市 Шымкент Чимкент 854,550 347

 吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦的直辖市(:городреспубликанскогоподчинения,:шаары)意为共和国直属城市,目前设有两市,分别为该国第一、二大城,也是首都和第二首都(法定)。

Kyrgyzstan, administrative divisions - Nmbrs - monochrome.svg
汉语 吉尔吉斯斯坦语 俄语 人口数 面积(km²)
1 比什凯克市 Бишкекшаары городБишкек 1,250,000 127
9 奥什市 Ошшаары городОш 243,200 15.1

 乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦设有一个直辖市(乌兹别克斯坦语:shahri):塔什干市,为该国首都。为中亚第一大城,苏联时期为苏联第四大城。

Uzbekistan, administrative divisions - Nmbrs - monochrome.svg
汉语名称 乌兹别克斯坦语 俄语 人口数 面积(km²)
1 塔什干市 Toshkentshahri городТашкент 2,424,100 256

 土库曼斯坦

土库曼斯坦设有一个直辖市(土库曼语:şäheri):阿什哈巴德市,为该国首都。

Ashgabat City in Turkmenistan.svg
汉语 土库曼斯坦语 俄语 人口数 面积(km²)
1 阿什哈巴德市 Aşgabatşäheri городАшхабад 1,031,992 260

东欧

 俄罗斯

俄罗斯联邦直辖市(俄语:Городфедеральногозначения),与其余各联邦主体(俄语:субъекты)权力相同,目前设有莫斯科圣彼得堡塞瓦斯托波尔三个直辖市。其中莫斯科圣彼得堡俄罗斯联邦前两大城市,在苏联时期,亦为全苏联前两大城市。而塞瓦斯托波尔在2014年克里米亚归属公投后,宣布和克里米亚共和国一起从乌克兰独立。塞瓦斯托波尔以联邦直辖市身份加入俄罗斯联邦,并被编入克里米亚联邦管区。但此公投并未获得乌克兰或国际社会的普遍承认。

莫斯科市所在位置
圣彼得堡所在位置
塞瓦斯托波尔所在位置
Map of federal cities of Russia (2014).svg
汉语 旗帜 市徽 俄语 人口数 面积(km²)
1 莫斯科市 Flag of Moscow.svg Coat of Arms of Moscow.svg городМосква 12,506,468 1,100
2 圣彼得堡市 Flag of Saint Petersburg Russia.svg Coat of Arms of Saint Petersburg (2003).svg городСанкт-Петербург 5,351,935 1,439
3 塞瓦斯托波尔市 Flag of Sevastopol.svg COA of Sevastopol.svg городСевастополь 443,211 864

 乌克兰

乌克兰设有两个直辖市(乌克兰语Міста що мають спеціальний статус):基辅以及塞瓦斯托波尔基辅该国首都,苏联时期为苏联第三大城。塞瓦斯托波尔目前在俄罗斯联邦的实际掌控之下。

Kiev (city) in Ukraine (claims hatched).svg
汉语 乌克兰语 俄语 人口数 面积(km²)
基辅市 місто Київ город Киев 2,907,817 839

 白俄罗斯

白俄罗斯共和国设有一个直辖市:明斯克市,即该国首都。

Belarus provinces Minsk city.svg
汉语 白俄罗斯语 俄语 人口数 面积(km²)
1 明斯克市 Мiнск Минск 1,838,280 305.5

 摩尔多瓦

摩尔多瓦共和国设有三个直辖都会区(摩尔多瓦语:municipii),其中基希讷乌市为该国首都;而本德尔市实际上为德涅斯特河沿岸实际管理。

Moldova, administrative divisions - Nmbrs.svg
汉语 摩尔多瓦语 俄语 人口数 面积(km²)
1 基希讷乌市 Chişinău Кишинёв 731,700 120
2 伯尔兹市 Bălţi Бельцы 148,207 60
3 本德尔市 Bender Бендеры 93,751 97.29

 埃塞俄比亚

埃塞俄比亚设有两个直辖市,亚的斯亚贝巴市以及德雷达瓦市,其中亚的斯亚贝巴市为该国首都。

Ethiopia, administrative divisions - Nmbrs - monochrome.svg
直辖市 人口 面积(km²) 密度(人/km²)
5 亚的斯亚贝巴市 3,147,000 530 5,936
7 德雷达瓦市 398,000 1,213 328

对比

国家 直辖市 备注
 白俄罗斯 明斯克 白俄罗斯行政区划
 柬埔寨 白马拜林金边西哈努克 柬埔寨行政区划
 中华人民共和国 北京市重庆市上海市天津市 中华人民共和国行政区划
 哈萨克斯坦 阿拉木图阿斯塔纳拜科努尔 哈萨克斯坦行政区划
 朝鲜 平壤南浦罗先 特别市朝鲜民主主义人民共和国行政区划
 韩国 首尔釜山大邱仁川光州大田蔚山 韩国行政区划
 俄罗斯 莫斯科圣彼得堡塞瓦斯托波尔(有争议) 俄罗斯行政区划俄罗斯联邦直辖市
 吉尔吉斯斯坦 比什凯克奥什 吉尔吉斯斯坦行政区划
 老挝 万象 老挝行政区划
 柬埔寨 金边 柬埔寨行政区划
 摩尔多瓦 基希纳乌宾杰里(德涅斯特河沿岸共和国实际控制),蒂拉斯波尔(德涅斯特河沿岸共和国首都)、伯尔兹 摩尔多瓦行政区划
 蒙古 乌兰巴托 蒙古行政区划
 (前中华民国,现中国台湾省) 台北市新北市桃园市台中市台南市高雄市 直辖市((前中华民国,现中国台湾省))、(前中华民国,现中国台湾省)行政区划
 土库曼斯坦 阿什哈巴德 土库曼斯坦行政区划
 乌克兰 基辅塞瓦斯托波尔(有争议) 乌克兰行政区划
 乌兹别克斯坦 塔什干 乌兹别克斯坦行政区划
 越南 河内市胡志明市海防市岘港芹苴 越南行政区划
 苏丹 喀土穆 苏丹行政区划
 叙利亚 大马士革 叙利亚行政区划
 埃塞俄比亚 亚的斯亚贝巴德雷达瓦市 埃塞俄比亚行政区划

注释

  1. ^ 需要说明的是,直辖市是一种一级行政区的名称,但并非所有的一级行政区的都市都称直辖市。各国的直辖市、特别市、中央直辖区、自治市、省级市等,在权责、自治权限等各方面都不尽相同,很难使用一个统一的标准进行比较。

参考文献

  1. ^ 自治体国际化协会,韩国の地方自治,平成15年11月28日発行,第10页
  2. ^ 存档副本. [2011-01-15]. (原始内容存档于2010-12-03).
  3. ^ 存档副本. [2017-01-07]. (原始内容存档于2012-12-09).
  4. ^ 存档副本. [2011-01-15]. (原始内容存档于2011-03-25).
  5. ^ 存档副本. [2013-08-16]. (原始内容存档于2013-07-21).
  6. ^ 存档副本. [2011-01-15]. (原始内容存档于2011-01-12).
  7. ^ 存档副本. [2011-01-15]. (原始内容存档于2009-12-11).
  8. ^ http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node3766/node3783/index.html
  9. ^ http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node3766/node3773/node4834/index.html
  10. ^ Lên thành phố, người dân được hưởng rất nhiều lợi ích

参见


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