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强迫劳动本文重定向自 強迫勞動

(重定向自強制労働)

强迫劳动是指人们在违背自己的意愿下,以惩罚或威胁的方式做任何工作服务,强迫劳动包括所有的奴隶制做法、童工、人口贩运、抵押劳工、债奴、征兵制、监狱劳动等,包括合法、非法或是法律所订之义务。其中国际劳工组织于第105号公约《废除强迫劳动公约》中充分说明与呈现强迫劳动一词。

国际劳工组织与强迫劳动

一九五一年,联合国和国际劳工组织联合设立了一个关于强迫劳动问题的委员会,对强迫劳动问题进行调查。一九五三年,该委员会最后发表的报告指出,世界上有两种强迫劳动制度:一是用来做为镇压或惩罚持有或表示某些政见的手段,二则是为了重大的经济目的。他们都威胁到了基本人权,违反了联合国宪章的义务和规定。因而主张废除这类强迫劳动制度。一九五四年,经济及社会理事会和联合国大会均谴责这些强迫劳动制度,并呼吁各国政府重新审查他们的法律和行政措施。一九五六年,经新理事会再次谴责违反联合国宪章和世界人权宣言各项原则的一切形成的强迫劳动,特别谴责做为镇压或惩罚持有或表示不同政见的手段的那种强迫劳动,并敦促为消灭一切强迫劳动而采取行动。一九五七年六月二十五日,国际劳工组织大会第四十届会议通过了《关于废止强迫劳动公约》〈第105号公约〉,引用时得称之为一九五七年废除强迫劳动公约。[1]

第1条
凡批准本公约的国际劳工组织会员国,承诺禁止强迫或强制劳动,并不以下列任何形式使用强迫或强制劳动:
(a)作为一种政治强制或政治教育的手段,或者作为对持有或发表某些政治观点或表现出同既定的政治、社会或经济制度对立的思想意识的人的一种惩罚;
(b)作为动员和利用劳动力以发展经济的一种方法;
(c)作为一种劳动纪律的措施;
(d)作为对参加罢工的一种惩罚;
(e)作为实行种族、社会、民族或宗教歧视的一种手段。
第2条
凡批准本公约的国际劳工组织会员国,承诺采取有效措施保证立即完全废除本公约第 1 条所列举的强迫或强制劳动。
第3条
本公约的正式批准书应送请国际劳工局长登记。
第4条
  1. 本公约应仅对其批准书已经局长登记的国际劳工组织会员国有约束力。
  2. 本公约应自两个会员国的批准书已经局长登记之日起十二个月后生效。
  3. 此后,对于任何会员国,本公约应自其批准书已经登记之日起十二个月生效。
第5条
  1. 凡批准本公约的会员国,自本公约初次生效之日起满十年后得向国际劳工局长通知解约,并请其登记。此项解约通知书自登记之日起满一年后始得生效。
  2. 凡批准本公约的会员国,在前款所述十年期满后的一年内未行使本条所规定的解约权利者,即须再遵守十年,此后每当十年期满,得依本条的规定通知解约。
第6条
  1. 国际劳工局长应将国际劳工组织各会员国所送达的一切批准书和解约通知书的登记情况,通知本组织的全体会员国。
  2. 局长在将所送达的第二份批准书的登记通知本组织全体会员国时,应提请本组织各会员国注意本公约开始生效的日期。
第7条
国际劳工局长应将他按照以上各条规定所登记的一切批准书和解约通知书的详细情况,按照联合国宪章第102条的规定,送请联合国秘书长进行登记。
第8条
国际劳工局理事会在必要时,应将本公约的实施情况向大会提出报告,并审查应否将本公约的全部或部分修订问题列入大会议程。
第9条
  1. 如大会通过新公约对本公约作全部或部分修订时,除新公约另有规定外,应:(a)如新修订公约生效和当其生效之时,会员国对于新修订公约的批准,不需按照上述第 5 条的规定,依法应为对本公约的立即解约;(b)自新修订公约生效之日起,本公约应即停止接受会员国的批准。
  2. 对于已批准本公约而未批准修订公约的会员国,本公约以其现有的形式和内容,在任何情况下仍应有效。
第10条
本公约的英文本和法文本同等为准。

强迫劳动常见的形式

债务导致的强迫劳动

盛行于南亚地区,一般被称为“债役劳动”,劳工从雇主或劳务中介处借款或预支工资,而劳工或其家人以劳动偿还借款,但借款或工作的条件可能是让劳工多年都无法偿还借贷的圈套。如克扣薪资、扣押身份文件、债务捆绑都是强迫的例子。

监狱强迫劳动

国际法一般不将监狱劳动视为强迫劳动,但若服刑人员的劳动是非自愿性、未经法庭判令且非由公权力机构监督的,则被视为强迫劳动。

由人口贩运所导致的强迫劳动

人口贩运已成为一项全球生意,常牵涉组织犯罪及欺骗性招募,敲诈勒索移民工人的劳动所得。

与劳动契约体系相连的强迫劳动

此情况十分普遍,如移民工人发现高额费用的收取,使他们被捆绑于劳动契约中,一旦到达目的国后,几乎无法再更换雇主。[2]

存在强迫劳动比例较高的经济行业

  1. 农业及渔业
  2. 建筑、矿业、伐木
  3. 食品加工及包装
  4. 色情行业及卖淫
  5. 家政和其他护理清洁工作
  6. 餐饮业
  7. 制衣纺织工厂

国际劳工组织估计,在全球范围内,只有20%的劳动属于军队或国家的强迫,意即大部分的强迫劳动存在于私人企业,且其中11%是强迫商业色情剥削,64%是经济剥削,剩余的5%强迫劳动无法清楚鉴定。[3]

各地强迫劳动状况

巴西

巴西的汽车制造业

事件

根据统计显示,现今约有2.5万的巴西工人在类似奴隶制的环境下工作,大部分因债务束缚而被困在亚马逊地区的营地中。一般来说工人是自愿接受雇用的,但 “家托斯”(职业介绍所)实际上是透过承诺高薪、良好的工作条件和福利来劝诱工人加入营地,工人一旦被雇用就会发现因为欠债和遭受人身暴力的威胁,无法自由离开。工人一抵达目的地,工作登记卡就被没收,使他们无法使用被保护的权利和福利,此外,工人的工作时间很长,却往往长期得不到工资,工人因害怕没有工资收入而不愿索取未支付的工资。

反应

巴西方面

巴西政府与商界合作,成立“特别巡回监察组”来调查和袭击那些被指控使用强迫劳动的营地;巴西商界也和民间社会团体合作,颁布了“消除奴隶劳动全国联盟”,至今已超过180公司和社团签署,包括大型连锁超市、工业及金融团体,后续机制则由“社会观察所”来监督联盟单位对该条约的执行,并将良好作法归档。

美国方面

美国汽车制造公司就如何避免购买使用强迫劳动的原材料,向其供应商提供集体培训,各汽车公司项既采取以下措施:

  1. 立即停止从巴西进口使用奴隶劳动制造的生铁。
  2. 要求供应商证明其生铁制造没有使用奴隶劳动,并停止与无法证明之供应商的生意往来。


参考资料

参见



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