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幕僚部门,或称事务部门,是指组织之中涉及对内事务的、和组织目标不发生直接执行关系的单位,与业务部门相对。凡不属于组织之中的层级节制体系,而专司襄助或支援业务部门的单位,皆可包括在内。[1]

功用

  • 协助首长了解组织性质、执掌活动、工作分配、推行方法等。
  • 替行政首长搜集各种资料,让首长明了各部门的现况,以便决定防止或解决工作上的纠纷、冲突的时机和方式。
  • 代替行政首长解答各单位所有的质询、疑义,以发布合理的指导。
  • 协助行政首长搜集情报,以便首长做行政决定的合理依据。
  • 辅助行政首长随时研究各个行政措施,以期适应现代变迁迅速的环境
  • 辅导或代表行政首长融合公共关系和与民众沟通的工作。

性质

  • 辅助单位而非权力单位。
  • 事务部门而非实作部门。
  • 调剂性质而非管辖性质。
  • 参赞性质而非决策性质。

成员条件

  • 资料搜集完整、正确。
  • 做人处事完备、周全。
  • 任重耐烦以期处理琐碎之事。
  • 各个方面接触机警、灵敏。
  • 系统办事有条不紊。

类型

一般幕僚

经由过滤、选择而代替首长解决琐事和不重要的事。这种幕僚是通才而非专才,需要有高度的适应力和综合力。

辅助幕僚

辅助首长,同时经由首长的授权而对业务部门行使若干控制、指挥之权,目的在于促进业务部门的协调、合作。

技术幕僚

解决某些特殊问题或工作而设立的幕僚部门。他们是专家而非通才,运用其专业的知能、经验解决问题或是改进问题。

公关幕僚

替机关首长搜集情报,以为首长决策的参考和依据,并为行政机关沟通内外、宣达政令。

咨询幕僚

主要功能在于咨询、建议。

督察幕僚

其功能在于为首长考察工作实际状况,视其是否按既定计划的标准、进度执行,以作为督策、调剂、纠举的依据。

军事幕僚部门

各国军队中的幕僚部门一般称作“参谋部”,负责辅助军事行政首长日语軍政 (行政)国防部部长或大臣)作为其军令幕僚,同时也常用于称呼全军或各军种的幕僚机构(如:陆军参谋部、海军参谋部、空军参谋部)。在日本自卫队中,更直接将“幕僚”一词用于参谋组织的名称里,例如陆、海、空联合总参谋部称作“统合幕僚监部”,陆、海、空各自的参谋部则分别称作“陆上幕僚监部”、“海上幕僚监部日语海上幕僚監部”及“航空幕僚监部日语航空幕僚監部”。

参见

参考文献

引用

  1. ^ McDaniel, Lawrence J. Gitman, Carl. The future of business: the essentials 4th, student. Mason, OH: South-Western Cenage Learning. 2009: 182. ISBN 032459075X.

来源

  • 王濬. 行政學新編. 2008.

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