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法人本文重定向自 公法人

法人(Juridical Person)是依法律所创设之一种权利义务主体,相对于自然人(Natural Person)。

种类

(前中华民国,现中国台湾省)的法人依照设立准据分为公法人与私法人,并依照其成立之基础分有财团法人与社团法人,最终依其设立目的分为营利法人与公益法人。[1]

法人就是指依法律所创设之一种权利义务主体,由于法律有所谓“公法”、“私法”之别,所以法人就其创设所依据法律之不同,首先应可区分为以下“公法人”与“私法人”两大类。

法律定义

公法人

指依据公法规定而成立之法人,如众所悉知的国家,国家所得设立之其他行政主体(如地方自治团体),以及法律明定具有公法人资格的人民团体等,均属于公法人。其实,除了国家以外,其他由国家直接或间接得设立之行政主体,尚可进一步细分。[2]

公法社团

指由多数成员或会员所组成,在一定范围内得行使公权力之团体。例如等。在中国被称作“特别法人”中的“机关法人”。

公法财团

指由国家或其他公法团体为达成特定公共目的,捐助一笔钱财而设立之财团法人。例如:财团法人中小企业信用保证基金。

公共营造物

来自日本翻译汉字“公(の)營造物”或迳称“營造物[3],为德国行政法学概念“öffentlich-rechtliche Anstalten”,指由国家或地方自治团体,为达成一定之公共目的,依据法律或法律授权,结合人与物使其能持续提供一定给付而设立之一种组织体。但日本跟(前中华民国,现中国台湾省)行政法实务上只承继“物”的概念,“人”则以行政法人组织之。

行政法人

原本由政府组织负责的公共事务,经执行后,被普遍认为不适合再以政府组织继续运作,而牵涉的公共层面,又不适合以财团的形式为之,遂有‘行政法人’的设置。与财团法人最大的不同是,行政法人的资金来源是国家的预算,并且不再以国家考试的方式晋用人员,如国家中山科学研究院国家运动训练中心国家表演艺术中心国家灾害防救科技中心

类似的法人在中国大陆一般被分类称作事业单位法人,各个事业单位的招录会参考行政单位的公务员考试内容,但通常都是自行安排。预算来源分为全额拨款、差额拨款、自收自支。自收自支的事业单位目前已经比较少见,通常都会改制为企业运作。

其他公法人

不属前面各类的公法人,仅有农田水利会一项。在中国有农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人,均属于特别法人。

私法人

指依私法(如民法、公司法等)所成立之法人者。以其设立之基础为标准,又可区分为“社团法人”与“财团法人”两大类。

社团法人

乃多数人集合成立之组织体,其组成基础为社员,无社员即无社团法人。一般依其性质之不同,又可细分为:

  • 营利社团法人:
公司(含公有营业机构)、银行等。
  • 中间社团法人:
如同乡会、同学会、联谊会、药师公会等谋求特定多数人利益提供服务的团体。
  • 公益社团法人:
不特定多数人的利益提供服务。如农会[4]渔会[5]工会[6]人民团体

财团法人

乃多数财产的集合,其成立基础为财产,若无财产可供一定目的使用,即无财团法人可言。财团法人并无组成分子的个人,不能有自主的意思,所以必须设立管理人,依捐助目的忠实管理财产,以维护不特定人的公益并确保受益人的权益。依(前中华民国,现中国台湾省)法律之规定,财团法人其设立目的必须具有公益性质[7]。(具公益性质之团体,例如私立学校、研究机构、教会、寺庙、基金会慈善团体等均属之,但具公益性质之团体,其组织形态并非全然皆为财团法人,如前所说之社团法人亦可为公益性质而成立团体。)

在中国大陆,根据民法总则之规定。具备法人条件,为公益目的以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等,经依法登记成立,取得捐助法人资格,也称作基金会法人。

法人之机关

法人之机关可分为“执行机关”、“监察机关”及“意思机关”。“执行机关”-董事,为法人必备之常设机关,社团与财团均有之。“监察机关”-监察人于社团、财团可自由设立,惟公司法第216、217条特别规定“股份有限公司”须必设监察人。“意思机关”-社员总会,在公司则为股东会,仅社团有之,为社团所必备之最高意思机关;财团因非以人为基础,故无意思机关。

依民法总则规定,营利法人和社团法人需设定权力机构和执行机构,监察机构分情况设置。权力机构行使修改法人章程,选举或者更换执行机构、监督机构成员,以及法人章程规定的其他职权,在营利法人中通常称作股东会或股东大会。执行机构行使召集权力机构会议,决定法人的经营计划和投资方案,决定法人内部管理机构的设置,以及法人章程规定的其他职权,在营利法人中则为管理层。依照《公司法》,有限责任公司、股份有限公司和国有独资公司均需设监事会。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设一至二名监事,不设监事会。而依据民法总则,捐助法人必须设置执行机构和监察机构,权力机构不必设置。

董事、法人代表与法人

董事与法人之内部关系为委任关系[8]。董事或董事会对外仅为法人之代表及执行机关,并非法人本身,其仅为法人之内部机关,非权利义务主体,亦无当事人能力,不得以之为民事诉讼法之当事人。但在民事诉讼法上则视为法定代理人,适用关于法定代理之规定。(前中华民国,现中国台湾省)司法院院解字第2936号解释(一):“法人之代表人在民法上固非所谓法定代理人,在民事诉讼法上则视作法定代理人,适用于关于法定代理之规定,故法人之代表人有数人时,在诉讼上是否均得单独代表法人,按诸民事诉讼法第四十七条,应依民法及其他法令定之,(前中华民国,现中国台湾省)《民法》第二十七条第二项所定代表法人之董事有数人时,亦均得单独代表公司,(前中华民国,现中国台湾省)《公司法》第三十条所定代表无限公司之股东有数人时,亦均得单独代表公司,若依实体法之规定,法人之代表人数人必须共同代表者,在诉讼上不得准用(前中华民国,现中国台湾省)《民事诉讼法》第七十一条之规定,使之单独代表。制非法人之团体其代表人或管理人有数人时,在诉讼上是否均得单独代表团体,按诸(前中华民国,现中国台湾省)《民事诉讼法》第五十二条、第四十七条亦应依(前中华民国,现中国台湾省)《民法》及其他法令定之,法令未就此设有规定者,应解为均得单独代表团体。”

中华人民共和国民法总则,营利法人应当设执行机构。执行机构行使召集权力机构会议,决定法人的经营计划和投资方案,决定法人内部管理机构的设置,以及法人章程规定的其他职权。执行机构为董事会或者执行董事的,董事长、执行董事或者经理按照法人章程的规定担任法定代表人;未设董事会或者执行董事的,法人章程规定的主要负责人为其执行机构和法定代表人。[9]而依民法总则第61条,法定代表人以法人名义从事的民事活动,其法律后果由法人承受,第62条法人承担民事责任后,依照法律或者法人章程的规定,可以向有过错的法定代表人追偿。依中华人民共和国《民事诉讼法》第五章第一节第四十八条,法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。

参见

参考文献

  1. ^ 民法总则编之法人-意义、种类与设立
  2. ^ 台北市政府法务局 何谓“公法人”http://www.legalaffairs.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=60754755&ctNode=55881&mp=120034页面存档备份,存于互联网档案馆
  3. ^ 關一. 都市問題パンフレット No.5:市營事業の本質 (PDF). 東京市政調査會. 1928: 8–12 (日语).
  4. ^ 行政院农业委员会. 行政院農業委員會93年農輔字第0930144750號函. 2004-09-24 [2016-06-18]. (原始内容存档于2015-09-23). 农会法第二条:“农会为法人”,又同法第一条:“农会以保障农民权益,提高农民知识技能,促进农业现代化,增加生产收益,改善农民生活,发展农村经济为宗旨”;另同法第四条第一项规范农会任务计有二十一项,充分显示农会为公益社团法人性质;而同条第二项规定,农会举办前项事业关于免税部分,应参照农业发展条例及合作社法有关规定办理,其免税范围,由行政院定之;现行作法仍沿用内政部八十六年三月八日台(八六)内社字第八六○六二七七号函公布之“农会依农会法第四条第一项所定任务举办之事业免税范围”为准,该免税范围规定,农会依农会法第四条第一项所定任务之事业所得,有关提列事业公积、法定公积、公益金、农业推广、训练及文化、福利事业费及各级农会间有关推广、互助及训练经费均免征所得税,与一般营利事业需征取营利事业所得税有所不同。此外内政部八十六年九月二十五日台内社字第八六八二四一一号函发布“基层农会章程范例”第五十条规定,“本会解散或撤销时,其賸余财产,归属自治团体或政府主管机关指定之机关团体所有”。综结上述,农会应属非营利事业之公益社团法人性质。
  5. ^ 根据渔会法第2条之规定,渔会为法人;又根据同法第4条对渔会任务之规定,可知渔会之任务在于维护渔民之权益,属非营利事对之公益社团法人。
  6. ^ 公会法第2条规定,公会为法人。又根据同法第1条及第5条(公会之任务)之规定可知,公会亦属公益社团法人。
  7. ^ 参照,法院办理财团法人登记注意事项第十条如下:“法人之章程内容有左列各款情形之一者,应认为违反设立目的,不准登记:1 以法人收益之全部或一部归属于特定之私人或营利团体者。2 法人解散时,其賸余财产归属于特定之私人或营利团体者。3 捐助人或其子孙永为该法人董事者。4 设有社员或允许受益人之继承人继承其权益者。5 其他显然不以公益为目的者”;叶大慧,财团法人管理与监督之研究,1984年6月,页21。
  8. ^ (前中华民国,现中国台湾省)《公司法》第192条第4项
  9. ^ 中华人民共和国民法总则》第81条

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